Выписка из административного регламента

УТВЕРЖДЕН

постановлением  администрации

Сланцевского муниципального района

от   28.03.2011  № 267-п

  

 

 

ВЫПИСКА ИЗ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в образовательное учреждение» муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области

 

  1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальных услуг (далее – Административный регламент) муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области  по предоставлению услуги «Зачисление в образовательное учреждение» (далее — муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги; определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Получателями муниципальной услуги являются:

при зачислении в дошкольные образовательные учреждения   — несовершеннолетние граждане, в возрасте с 2 месяцев Типовое положение «О ДОУ» до 7 лет, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья;

1.3. Настоящий регламент является обязательным для исполнения всеми образовательными  учреждениями.

 

  1. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга «Зачисление в образовательное учреждение».

2.2.  Наименование органа, предоставляющего  муниципальную услугу

Муниципальную услугу предоставляют комитет образования администрации муниципального образования  Сланцевский   муниципальный район Ленинградской области (далее – Комитет образования), муниципальные  общеобразовательные дошкольные образовательные учреждения и  учреждения дополнительного образования (далее также — образовательные учреждения).

 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Приказ о зачислении несовершеннолетнего  гражданина в муниципальное образовательное учреждение.

 2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги 

2.4.1. Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги – с момента зачисления в образовательное учреждение на период нормативных сроков освоения основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования или программ дополнительного образования.

Зачисление в дошкольное образовательное учреждение происходит в течение всего года,   в день предоставления родителем  (законным представителем) в образовательное учреждение документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

2.5.1. Конвенция о правах ребёнка, одобренная генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

2.5.2.  Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;

2.5.3. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;

2.5.4. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

2.5.5. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

2.5.6. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

2.5.7. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услу»;

2.5.8. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1237 «Об утверждении типового Положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении»;

2.5.9. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 № 751 «О национальной доктрине образования в Российской Федерации»;

2.5.10.  Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 «Об утверждении типового Положения об общеобразовательном учреждении»;

2.5.11. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении»;

2.5.12. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.2002 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02»4;

2.5.13. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.07.2003 № 27/2967-6 «О психолого-медико-педагогической комиссии».

2.6. Перечень документов, необходимых  в соответствии с законодательными или

иными нормативными актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. При приеме в дошкольное образовательное учреждение:

направление комитета образования, заявление от родителей (законных представителей) о предоставлении места ребенку в дошкольном учреждении;

оригинал и копия свидетельства о рождении (копия заверяется руководителем учреждения или нотариально);

оригинал и копия паспорта родителя (законного представителя), подающего заявление (копия заверяется руководителем учреждения или нотариально);

оригинал и копия документа, подтверждающего принадлежность к льготной категории (для граждан, имеющих льготы на получение услуги);

медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка;

заключение  психолого-медико-педагогической комиссии в случае, если ребенок имеет отклонения в развитии (тяжелые нарушения речи, слуха, зрения, задержку психического развития, умственную отсталость, иные отклонения в развитии), при направлении в специализированную группу для детей с особыми образовательными потребностями.

2.6.8. Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом на получение образования наравне с гражданином Российской Федерации на основании Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

2.7. Перечень оснований для отказа  в   приеме документов,  необходимых   для

предоставления  муниципальной услуги

2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов в дошкольное муниципальное образовательное учреждение  является:

отсутствие  направления комитета образования;

отсутствие оригинала и копии свидетельства о рождении;

отсутствие оригинала и копии паспорта родителя (законного представителя), подающего заявление;

отсутствие заключения муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии в случае, если ребенок имеет отклонения в развитии (тяжелые нарушения речи, слуха, зрения, задержку психического развития, умственную отсталость, иные отклонения в развитии), при направлении в специализированную группу для детей с особыми образовательными  потребностями.

2.8. Перечень оснований для отказа в  предоставлении муниципальной услуги

Основания для отказа в  предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.

2.9. Предоставление муниципальной услуги является бесплатной для заявителя

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о

предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления  муниципальной услуги

2.10.1. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.

2.10.2. Время ожидания гражданина при подаче документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

2.10.3. Продолжительность приема гражданина у сотрудника, осуществляющего прием документов, при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса  заявителя  о предоставлении  муниципальной услуги

Датой принятия к рассмотрению заявления о приёме и прилагаемых к заявлению документов в муниципальное образовательное учреждение считается дата регистрации заявления  в журнале регистрации.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, информационным стендам с образцами и перечнем документов, необходимых для

предоставления муниципальной услуги

2.12.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с годовым календарным учебным графиком, разрабатываемым и утвержденным образовательным учреждением по согласованию с комитетом образования.

2.12.2. Информационные стенды в органах, предоставляющих услугу, оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:

адрес администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, адрес Интернет-сайта, номера телефонов, электронной почты комитета образования, специалистов комитета образования;

о процедуре предоставления муниципальной услуги в текстовом виде;

о перечне документов, предоставляемых гражданами для оформления зачисления несовершеннолетнего  в образовательное учреждение.

2.12.3. Помещение для оказания муниципальной услуги в образовательных учреж-           дениях должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам (СанПиН                             2.4.2.1178-02).

2.13. Показатели доступности  и качества муниципальной услуги

Основные факторы качества, используемые в настоящем регламенте:

Своевременное информирование получателей муниципальной услуги о  правилах ее предоставления.

Наличие документов, в соответствии  с которыми функционирует учреждение, предоставляющее услугу  в области дошкольного, общего  и дополнительного образования.

Соблюдение в полной мере  данного административного регламента.

2.14. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.14.1. Место нахождения   Комитета образования, предоставляющего муниципальную услугу:

Комитет образования: г. Сланцы, ул. Кирова, дом 16, тел. 2-11-63,

факс 2-11-63, адрес электронной почты  (сайта): slanobrazov@yandex.ru, сайт комитета образования – http://slc.lokos.net

2.14.2. Место нахождения  образовательных учреждений предоставляющих муниципальную услугу:

Наименование учреждения Почтовый адрес, Интернет-адрес Телефон/факс E-mail Фамилия, имя, от­чество    руководи­теля
МДОУ       «Сланцевский детский сад № 7 обще-развивающего    вида    с приоритетным  осущест­влением      деятельности по   социально-личностному  разви­тию детей» 188560, Ленинградская область, г. Сланцы, ул. Грибоедова, д. 20-а т./ф. (813-74)244-66   dou72009@yandex.ru ШАТОХИНА  Наталья

Александровна

2.14.3. Информация о муниципальной услуге, предоставляемая гражданам, является открытой и общедоступной.

2.14.4. Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется комитетом образования, а также образовательными учреждениями.

2.14.5. Для получения информации о зачислении в образовательное учреждение заинтересованные лица могут обратиться:

в устной форме лично в  образовательное учреждение;

по телефону в  образовательное учреждение;

через Интернет-сайты образовательных учреждений муниципального образования Сланцевский  муниципальный  район.

2.14.6. Если информация, полученная в образовательном учреждении, не удовлетворяет гражданина, то гражданин вправе в письменном виде или устно обратиться в адрес:

специалистов комитета образования, курирующих вопросы предоставления муниципальной услуги;

председателя комитета образования;

заместителя главы администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области по социальным вопросам.

2.14.7. Основными требованиями к информированию граждан являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информации;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность предоставляемой информации;

оперативность предоставления информации.

2.14.8. Информирование граждан организуется следующим образом:

индивидуальное информирование;

публичное информирование.

2.14.9. Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования;

размещения информации на сайте образовательного учреждения, комитета образования.

2.14.10. Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется специалистами комитета образования, а также сотрудниками образовательных учреждений при обращении граждан за информацией:

при личном обращении;

при обращении по телефону.

Специалист (сотрудник), осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением других специалистов (сотрудников).

Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное информироваие каждого гражданина специалист (сотрудник) осуществляет не более 15 минут.

Специалист (сотрудник), осуществляющий устное  информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет, либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования, в случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время.

Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы комитета образования  или  образовательных учреждений.  Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

2.14.11. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в комитет образования и образовательные учреждения  осуществляется путем почтовых отправлений.

Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией).

Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

2.14.12. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств

2.14.13. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, комитета образования, образовательных учреждений, а также путем  использования информационных стендов, размещающихся в образовательных учреждениях.

2.14.14. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций.

Специалист (сотрудник), осуществляющий прием и консультирование  (по телефону или лично), должен  корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист комитета образования, а также сотрудник  образовательного учреждения, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, название комитета образования или наименование  образовательного учреждения.

В конце информирования специалист (сотрудник), осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора.

  1. Административные процедуры

3.1. Процесс получения муниципальной услуги включает в себя ряд процедур:

получение родителями  (законными представителями) направления Комитета образования для  устройства в дошкольное образовательное учреждение;

3.2. Представление родителями  (законными представителями) пакета документов (в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента) для приема в образовательные  учреждения:

3.2.1. Сотрудником образовательного учреждения  лично производится прием от граждан полного пакета документов, необходимых для приема в  образовательные учреждения.

3.2.2. В ходе приема документов от граждан сотрудник  образовательного учреждения осуществляет проверку представленных документов:

наличия всех необходимых документов для приема в  образовательное учреждение, в соответствии с перечнем.

3.3. Решение о приеме в  образовательное учреждение оформляется приказом директора (заведующей):

для зачисления в дошкольное образовательное учреждение и  образовательное учреждение дополнительного образования  — в день обращения;

При  приеме в образовательное учреждение  последнее обязано ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом  образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством  о государственной аккредитации, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию  образовательного процесса.

3.4. На каждого гражданина, принятого в образовательное учреждение, заводится личное дело, в котором хранятся все документы.

Ответственный за оказание муниципальной услуги — руководитель образовательного учреждения.

  1. Порядок и формы контроля  за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Мероприятия по  контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в виде проверок.

4.2. Проверки могут быть плановыми и оперативными.

4.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий комитета образования администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.

4.2.2. Оперативные проверки проводятся в случае поступления в комитет образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

4.3.  Контроль за предоставлением муниципальной услуги по зачислению в образовательные учреждения гражданам муниципального образования осуществляется специалистами комитета образования, курирующими вопросы общего и дополнительного образования.

4.4. Проверки осуществляются на основании приказа председателя комитета образования.

4.5. Для выбора учреждений, включаемых в план-график контрольной деятельности, используются следующие критерии:

дата проведения последнего планового мероприятия по контролю  в отношении данной организации или органа местного  самоуправления  в области образования;

количество выявленных нарушений законодательства в области образования за предшествующий 5-летний период, полнота и своевременность устранения выявленных нарушений.

4.6. При проведении проверок у образовательных учреждений могут быть затребованы следующие документы и материалы:

лицензия на право ведения образовательной деятельности;

свидетельство о государственной аккредитации учреждения;

документы, регламентирующие структуру управления деятельностью учреждения;

документы, регламентирующие прием в учреждение;

документы, регламентирующие осуществление образовательного процесса;

документы, регламентирующие отчисление обучающегося из учреждения, перевод обучающихся;

документы, регламентирующие деятельность учреждения в части охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников;

документы, регламентирующие деятельность педагогических организаций (объединений), методических объединений, повышения квалификации педагогических работников;

документы, регламентирующие деятельность общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенную законом;

иные локальные акты, изданные в пределах компетенции учреждения.

4.7. Результаты проверок предоставления муниципальной услуги по зачислению в образовательные учреждения доводятся до учреждений в письменной форме.

4.8. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при проведении муниципальной услуги:

4.8.1. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Административного регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

  1. Порядок обжалования решений действий (бездействия) органов предоставляющих  муниципальную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) органов предоставляющих  муниципальную услугу, а также их должностных лиц в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой  (обращением) лично (устно)  или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее — письменное обращение) на имя председателя комитета образования,  или  главы администрации Сланцевского   муниципального  района.

5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения заявления     (обращения) не должен превышать 30 дней с момента учета такого обращения.

Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

почтовый адрес, по которому следует направить ответ на обращение;

фамилия, имя, отчество гражданина ( последнее при наличии), которым подается обращение;

дата  подачи обращения;

дополнительные сведения по существу  обращения заявителя ( по желанию заявителя);

наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе  (обращении)  указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права  и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым  сообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов. В случае, если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют, это не является основанием для рассмотрения заявления без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Обращение подписывается подавшим ее заявителем и ставится дата подачи обращения.

5.4. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

5.5. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи,  такое обращение  остается без ответа, а заявителю, направившему обращение, сообщается  о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы,  и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными обращениями  руководитель управления образования, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе  принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в управление образования или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в комитет образования или главе администрации Сланцевского муниципального района.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.6. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц  в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданин вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.